Nye byggeregler fra 1. juli 2010

Den 1. juli i år vil det finne sted en omfattende fornyelse av regelverket innenfor bygningsretten. Foruten ikrafttredelsen av ny byggesaksdel i plan- og bygningsloven, vil også godkjenningsforskriften (GOF) og byggesaksforskriften (SAK) erstattes av en helt ny byggesaksforskrift. I tillegg erstattes byggteknisk forskrift (TEK) av ny forskrift.

Formålet har vært å forenkle og effektivisere byggesaksbehandlingen, samt bedre kvaliteten av denne. Videre har det nye regelverket til hensikt å klargjøre ansvar ved avslutning av byggesaken, gjøre tekniske krav klarere, og i tillegg bidra til miljøvennlige bygg som ut fra en universell utforming skal kunne være tilgjengelig for alle. Viktig har det dessuten vært å utarbeide et regelverk som faktisk vil etterleves. For å muliggjøre dette, er det innført en rekke nyvinninger i regelverket.

Nytt søknadssystem
Sentralt er innføringen av et langt enklere og oversiktlig søknadssystem. Fra nå av vil et byggetiltak enten være søknadspliktig eller unntatt fra søknad. Når det gjelder de søknadspliktige tiltakene, deles disse i to kategorier. For tiltak som faller inn under kategori én, kreves det at tiltakshaver knytter til seg ansvarlige foretak.  Kategori to gjelder i hovedsak tiltak som etter gjeldende regelverk er meldepliktige eller enkle tiltak. De tiltak som unntas fra søknadsplikt er i hovedsak tiltak som også etter gjeldende regelverk er unntatt fra søknads- og meldeplikt. I tillegg vil også midlertidige tiltak som ikke skal stå mer enn to måneder være unntatt fra søknadsplikt.

Innskjerping av kontrollreglene
Som ledd i kvalitetssikringen av byggesaker, er det nå innført krav om uavhengig kontroll av prosjektering og utførelse. Dette innebærer at kontrollerende foretak skal være en annen juridisk enhet enn det foretaket som utfører arbeid som skal kontrolleres, og må videre ikke ha personlig eller økonomisk tilknytning som kan påvirke kontrollen. I tillegg må nå ansvarlig kontrollerende ha sentral godkjennelse fra Byggteknisk Etat (BE). Utover dette er også kommunenes tilsynsplikt blitt betydelig skjerpet, samt at det er gitt et strengere sanksjonsregime for ulovlige forhold. Videre økes strafferammen for overtredelser betydelig.

Innskjerping av krav til saksbehandling
Det settes nå klare tidsfrister for kommunens behandling av søknader. I forhold til kommunens saksbehandling av søknad om ferdigattest, plikter kommunen å gjennomføre dette innen tre uker etter at søknad er mottatt med nødvendig dokumentasjon. Gis ikke ferdigattest innen denne fristen, kan bygget tas i bruk. Det er lovgivers hensikt at adgangen til å gi midlertidig brukstillatelse skal bli kraftig redusert.

Universell utforming og miljø
Den nye byggesaksdelen retter et økt fokus på universell utforming av bygninger og anlegg ment for publikum eller næring.  Hensikten med dette er å unngå at byggverkenes utforming fører til at personer med funksjonshemming utestenges. Blant kravene som stilles er trinnfri tilkomst og utforming av rom slik at rullestolbrukere skal kunne betjene nødvendige funksjoner på en tilfredsstillende måte. Dette innebærer pålegg om blant annet høyderegulerbart dusjhode i dusjsone med veggmontert utstyr, synlige fargekontraster mellom gulv og vegg, samt toalett med håndstøtte på begge sider.

I tråd med tidens fokus på miljøet, er regelverket også utformet med hensikt å få mer miljøvennlige bygg. Byggverk skal prosjekteres og utføres slik at lavt energibehov og miljøriktig energiforsyning fremmes. I denne forbindelse skal blant annet bygninger inntil 500 m2 prosjekteres og utføres slik at minimum 40 % av energibehovet til oppvarming kan dekkes ved anvendelse av fornybare energikilder.